人民日报:科研人员业绩最多占三成

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资金

人民日报:科研人员业绩最多占三成本报北京11月24日电记者张烁最近,财政部、教育部共同发表了高等学校哲学社会科学繁荣计划专业资金管理方法以下简称方法,从2016年12月1日开始实施。目前,繁荣计划特别资金每年保持在4亿5千万元的规模。此次方法最大的亮点之一就是执行资金分类管理。

方法将繁荣规划专项资金支出分为研究项目资金、非研究项目资金、管理资金,分别核定和管理。相关负责人表示,非研究项目资金不限于产出科研成果,大大增强了科研机构和智库团队负责人在资金管理使用上的自主权。

项目资金

对于研究项目资金,方法建议建立间接成本补偿机制和绩效奖励制度,分为直接成本和间接成本。其中,直接费用包括图书资料费、会议费/差旅费/国际合作和交流费、劳务费等。

方法扩大了劳务费用的支出范围,参加项目研究的研究生、博士后和项目录用的研究者、科研辅助者等支付劳务费。此前的资金管理规定对学校间接成本和管理费用的补偿不足,承担研究任务的科研人员也很难从项目资金中获得激励。间接费用是指项目在学校组织实施项目过程中发生的不能直接费用中支出的相关费用,其使用包括3个方面,即补偿学校为项目研究提供的现有仪器设备和住宅、水、电、气、暖气消耗等间接费用,管理工作费用间接费用按项目资助总额的一定比例核定,提取比例最高可达30%。

方法也降低了预算的编制和调整权限。简化预算编制科目,将会费、差旅费、国际合作和交流费包装成一科统一使用,这三项费用合计不超过直接费用的20%,无需提供预算计算依据。在项目预算总额不变的前提下,将大部分预算调整权限按规定放到学校。

资金

结转剩馀资金可以继续使用是方法的另一个亮点。项目研究期间,研究项目资金的年度转换资金可以在下一年继续使用。项目完成目标任务并通过检查后,剩馀资金可用于项目最终成果出版和后续研究的直接支出,或项目学校统一安排用于科研活动的直接支出。

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